"Berlabuh di wilayah ini" – Apa arti sebenarnya dari perjanjian keamanan Australia-Indonesia yang baru
Liga335 daftar – Para pemimpin Australia dan Indonesia minggu ini menandai babak baru dalam hubungan keamanan bilateral, dengan mengumumkan kesimpulan substantif dari Perjanjian Keamanan Bersama Australia-Indonesia. Sungguh mengejutkan bahwa perjanjian ini harus dilakukan begitu cepat setelah penandatanganan Perjanjian Kerja Sama Pertahanan yang telah diperbarui tahun lalu. Pada saat yang sama, hal ini merupakan konsekuensi alami dari meningkatnya kedekatan hubungan pertahanan dan keamanan Australia-Indonesia selama satu dekade terakhir.
Meskipun naskah resminya belum dirilis, perjanjian baru ini dikatakan dibangun di atas Perjanjian Kerja Sama Keamanan Australia-Indonesia tahun 2006, yang dikenal sebagai Perjanjian Lombok, dan telah dimodelkan secara dekat pada Perjanjian Pemeliharaan Keamanan (AMS) tahun 1995 – yang dibatalkan oleh pemerintahan Habibie setelah partisipasi Australia dalam misi stabilisasi perdamaian tahun 1999 di Timor Leste.
Perjanjian baru ini mengikat kedua negara bertetangga ini untuk mengembangkan gambaran operasi bersama mengenai lingkungan keamanan melalui konsultasi rutin. baik pada tingkat pemimpin maupun tingkat menteri – baik secara umum maupun ketika salah satu atau kedua negara sedang terancam.
Versi 1995 hanya mewajibkan konsultasi rutin semacam itu di tingkat menteri.
Perjanjian-perjanjian ini dirancang dengan hati-hati untuk memperhitungkan berbagai kemungkinan dan memberikan setiap pihak jalan keluar jika diperlukan.
Dalam konferensi pers bersama dengan Prabowo Subianto di Sydney pada hari Rabu, Perdana Menteri Australia Anthony Albanese mengatakan bahwa perjanjian saat ini juga mewajibkan kedua belah pihak “untuk berkonsultasi dan mempertimbangkan tindakan apa yang dapat diambil baik secara individu maupun bersama-sama” jika salah satu pihak terancam.
Bahasa tersebut juga digunakan dalam perjanjian Australia lainnya dengan Amerika Serikat (dikenal sebagai Perjanjian ANZUS), dengan Papua Nugini (Perjanjian Pukpuk), dan dalam Perjanjian Pertahanan Lima Negara (Five Power Defence Arrangements) yang ditandatangani dengan Inggris, Selandia Baru, Singapura, dan Malaysia. Sebaliknya, ini adalah perjanjian keamanan pertama Indonesia sejak kesepakatan AMS dengan Australia. Konsultasi ini tidak mewajibkan salah satu pihak untuk mengotomatisasi atis datang ke bantuan militer satu sama lain.
Yang penting, perjanjian ini memperdalam kepercayaan dan prediktabilitas antara dua negara bertetangga yang tidak selalu saling bertemu – sebuah langkah yang diperlukan jika keduanya ingin mengelola krisis dan persaingan di wilayah yang semakin tidak menentu. Selain konsultasi ini, tampaknya juga ada niat untuk memperluas kerja sama antara badan-badan keamanan, termasuk militer, polisi, dan pasukan perbatasan, sebagai bagian dari “kegiatan keamanan yang saling menguntungkan”.
Mengembangkan gambaran bersama ini membantu memberi sinyal bahwa postur Australia tertanam kuat di kawasan ini, bukan hanya sebagai perpanjangan tangan dari “teman yang hebat dan kuat”.
Seperti yang ditegaskan oleh Menteri Luar Negeri Penny Wong dalam wawancara dengan ABC News pada hari yang sama dengan pengumuman tersebut, “kita harus mengaitkan keamanan kita di kawasan kita melalui jaringan atau jaringan hubungan” dengan negara-negara tetangga. Hal ini akan memungkinkan Jakarta dan Canberra untuk melakukan pembicaraan yang jujur tentang isu-isu sensitif seperti potensi operasi militer yang menyangkut perairan kepulauan dan wilayah udara regional.
Negara-negara Asia Tenggara – terutama Malaysia, Filipina, dan Singapura – kemungkinan besar akan memandang positif mitra keamanan utama yang berinvestasi lebih lanjut di sesama anggota ASEAN dan di kawasan ini.
Foto-foto Prabowo yang mengenakan topi HMAS Canberra bersama mitranya dari Australia, Anthony Albanese, memberikan pelengkap visual untuk foto-foto dirinya saat parade militer baru-baru ini di Beijing (@Prabowo/X)
Selain berbicara tentang apa itu perjanjian, sama pentingnya untuk membicarakan apa yang tidak termasuk dalam perjanjian tersebut. Hal ini tidak berarti Indonesia akan meninggalkan sikap non-bloknya yang sudah berlangsung lama, yang merupakan bagian dari DNA strategisnya. Perjanjian ini juga bukan sekadar “perjanjian Indonesia dengan mitra AUKUS”.
Meskipun Australia adalah salah satu pihak dalam pakta AUKUS, kedalaman dan kompleksitas hubungan keamanan Indonesia-Australia harus dihargai dengan caranya sendiri, tidak dibiaskan melalui lensa sempit politik blok.
Memang, perjanjian keamanan tersebut akan memberikan t bersama dengan kemitraan Indonesia lainnya dan menjadi contoh kebijakan luar negeri Indonesia yang “bebas aktif”. Foto-foto Prabowo yang mengenakan topi HMAS Canberra bersama mitranya dari Australia menjadi pelengkap visual bagi foto-foto Prabowo bersama Xi Jinping, Vladimir Putin, dan Kim Jong-un dalam sebuah parade militer di Beijing.
Di bawah kepemimpinan Prabowo, Indonesia telah secara aktif membina hubungan ekonomi dan keamanan dengan sejumlah mitra yang bersedia, termasuk negara-negara Teluk, Brasil, Inggris, Prancis, Rusia, dan Kanada. Sebagai contoh, Jakarta dan Ottawa baru-baru ini menandatangani perjanjian pertahanan yang mencakup dialog pertahanan reguler dan kerja sama di bidang industri militer.
Perjanjian keamanan baru dengan Australia ini menunjukkan bahwa Indonesia tetap setia pada janjinya untuk menjadi “teman bagi semua” – bahkan jika Australia tidak berteman dengan semua orang dalam lingkaran itu.
Prabowo mengatakan bahwa negaranya bertekad untuk “mempertahankan hubungan terbaik untuk meningkatkan dan menjamin keamanan bagi negara kita.” Australia dan Indonesia telah mengalami pasang surut sejak dukungan diplomatik awal Canberra untuk kemerdekaan Indonesia. Meskipun masa depan masih belum pasti, kedua belah pihak kini berkomitmen untuk menghadapi masa-masa sulit – dan melaluinya – bersama-sama.
